Entre un paro total y denuncias de ilegalidad, el oficialismo busca aprobar la reforma laboral en Diputados

Con el transporte paralizado y una denuncia opositora por "antirreglamentario", la Cámara baja debate desde las 14 la ley que ya tiene media sanción del Senado. Eliminaron el artículo de licencias pero el FAL sigue en pie. Si se aprueba, el Senado ya convocó para mañana.

El pulso de la democracia argentina late este jueves en dos territorios simultáneos: las calles vacías y los accesos custodiados por Gendarmería, y el recinto de la Cámara de Diputados, donde desde las 14 horas el oficialismo intenta convertir en ley la reforma laboral que ya obtuvo media sanción en el Senado. La sesión se desarrolla en medio de la cuarta huelga general contra el gobierno de Javier Milei —la primera de 2026— con un transporte público prácticamente paralizado, más de 400 vuelos cancelados y un operativo de seguridad que blindó el Congreso.

El contexto no podría ser más adverso para la celebración legislativa que la Casa Rosada tenía prevista. La CGT, que convocó al paro de 24 horas, reportó un acatamiento masivo en el transporte y los sectores fabriles. Aerolíneas Argentinas canceló 255 vuelos que afectan a más de 31.000 pasajeros, mientras que la Cámara de Líneas Aéreas elevó la cifra a 400 cancelaciones y más de 64.000 pasajeros damnificados. El Instituto de Economía de la Universidad Argentina de la Empresa (UADE) estimó un costo económico de la huelga de entre 400 y 600 millones de dólares, aunque el número final dependerá del nivel de adhesión que aún se mide.

La jugada oficial: eliminar lo más polémico para salvar el resto

El oficialismo llegó al recinto con una estrategia clara: habilitada por el anuncio que el jefe del bloque libertario, Gabriel Bornoroni, hizo en el plenario de comisiones del miércoles, la Cámara baja trata un proyecto que ya no contiene el artículo 44, aquel que establecía una reducción salarial del 50% o 75% durante las licencias por enfermedad o accidente no laboral. La eliminación de ese punto —que había generado un rechazo transversal incluso entre aliados— fue la condición para mantener la gobernabilidad de la sesión.

Sin embargo, Bornoroni fue tajante al anunciar que no se aceptarán más modificaciones. En particular, el Fondo de Asistencia Laboral (FAL) sigue en pie: las grandes empresas aportarán el 1% de las contribuciones patronales y las pymes el 2,5% para constituir un fondo que respalde el pago de indemnizaciones, administrado bajo supervisión de la Comisión Nacional de Valores. La CGT denunció que esto implica "una transferencia multimillonaria de 6000 millones de dólares anuales del salario diferido de los empleadores al sector financiero".

La denuncia opositora: "Absolutamente ilegal"

Mientras los diputados comenzaban a llegar al recinto, una tormenta política sacudía los pasillos del Congreso. Germán Martínez, jefe del bloque de Unión por la Patria, denunció que la Dirección General de Comisiones del Senado ya convocó para este viernes a las 10 de la mañana a las comisiones de Trabajo y de Presupuesto para tratar el proyecto, cuando todavía no ha sido aprobado en Diputados.

"¿Cómo van a estar convocando en el Senado cuando todavía no tienen expediente? Ese expediente dio origen a una orden del día del Senado, esa orden del día a una media sanción, esa media sanción se transformó en una orden del día de Diputados, y todavía falta una sesión que no sé si van a tener quórum", sostuvo Martínez en el plenario del miércoles. Y sentenció: "Es absolutamente antirreglamentario, anticonstitucional e ilegal".

El cronograma que maneja el oficialismo es exprés: aprobar esta madrugada en Diputados, girar inmediatamente al Senado y lograr la sanción definitiva antes del cierre de las extraordinarias, el 28 de febrero. El objetivo político es que el presidente Javier Milei pueda exhibir la ley como trofeo en su discurso de apertura de sesiones ordinarias del 1 de marzo.

Los números que juegan

El oficialismo necesita 129 diputados para alcanzar el quórum. Los libertarios suman a los bloques del PRO, la UCR, el MID, Producción y Trabajo, Independencia y La Neuquinidad, lo que les otorga una base de 122 legisladores. Para alcanzar los 129, requieren al menos siete voluntades de los bloques provinciales, particularmente de Innovación Federal (que responde a los gobernadores de Salta y Misiones) y de Provincias Unidas, donde existen dudas sobre el FAL.

El propio Bornoroni reconoció que la diferencia es ajustada. La oposición, por su parte, suma 33 diputados de Provincias Unidas, Encuentro Federal, Coalición Cívica, Innovación y otros espacios que rechazan el texto, aunque no todos están dispuestos a dar quórum.

Los puntos centrales del proyecto

Además del FAL, el texto que se vota mantiene:

• Indemnizaciones: se tomará la mejor remuneración mensual normal y habitual, excluyendo aguinaldo, bonos y horas extras. Las sentencias judiciales podrán pagarse en hasta seis cuotas para grandes empresas y doce para pymes, actualizadas por IPC más un 3% anual.

• Banco de horas: las horas extras podrán compensarse con francos en lugar de pagarse, respetando descansos mínimos de 12 horas entre jornadas y 35 semanales.

• Vacaciones: podrán fraccionarse en bloques no inferiores a siete días.

• Servicios esenciales: se amplía el catálogo a telecomunicaciones, hospitales, recolección de residuos, aeronáutica comercial y educación no universitaria, que deberán garantizar el 75% de su funcionamiento normal durante huelgas.

• Trabajadores de plataformas: se los excluye de la relación de dependencia, aunque deberán contar con seguro de salud durante la actividad.

• Asambleas: requerirán autorización previa y el trabajador no devengará salario durante su desarrollo.

El lobby de las billeteras virtuales y el fantasma de Fate

El PRO anunció que insistirá en reincorporar el pago de salarios mediante billeteras virtuales, un artículo que había sido eliminado en el Senado por presión de las cámaras bancarias. La Cámara Argentina Fintech reclamó que "no implica reemplazar el sistema bancario sino reconocer una transformación que ya ha ocurrido".

El debate transcurre, además, con el eco del cierre de la fábrica Fate, que dejó 920 trabajadores en la calle. La oposición y los sindicatos utilizaron el caso para denunciar las consecuencias del modelo económico: "Cada planta industrial que se apaga implica la pérdida de conocimiento acumulado, empleo calificado y entramados productivos", advirtió la UIA.

Lo que viene

Si la sesión se prolonga como se espera, la votación recién se produciría en la madrugada del viernes. En caso de aprobarse, el proyecto viajará de inmediato al Senado, donde las comisiones ya están convocadas para las 10 de la mañana. La oposición anticipa que impugnará todo el procedimiento, pero el oficialismo confía en tener los números para cerrar el expediente antes de que termine febrero. La reforma laboral, la más profunda desde la recuperación de la democracia, está a horas de convertirse en ley.